近日,深圳女工車間突發(fā)疾病暈倒被送往醫(yī)院,因搶救超48小時而未被認定為視同工傷一案,再度引起了社會對“48小時”視同工傷這一法規(guī)條款的爭議。如何正確認識“48小時”視同工傷這一法規(guī)條款?
一、“48小時”視同工傷,是對在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病作出的規(guī)定,而不是對工傷作出的規(guī)定
在《工傷保險條例》的工傷認定章節(jié)中,有兩個概念必須要搞清楚,一是工傷、二是視同工傷。這二者的屬性是不同的。工傷的根本特點在于“三工”:工作時間內(nèi)、工作地點、因工作原因。其核心點是傷害由工作原因造成的。而視同工傷則不具備這一特點。
舉兩個例子就能說明問題:某建筑工人在工地施工中,因高空墜物被砸傷,在醫(yī)院救治了3天后死亡,其搶救時間雖然超過了48小時,仍然可以被認定為工傷死亡。某工廠職工在車間工作時,突發(fā)心臟病被送到醫(yī)院,救治3天后死亡,因其搶救時間超過了48小時,就不能認定為視同工傷。為什么?視同工傷是因工作原因造成的死亡,不管搶救多長時間,都可以認定為工傷;而工傷是因在工作崗位上發(fā)生疾病造成的死亡,就有了“48小時”的時間限制。
由此可見,現(xiàn)在許多人將“48小時”的視同工傷規(guī)定與工傷混為一談,動輒就說“搶救超48小時不算工傷”“工傷48小時限制”,這是不準確的。
二、視同工傷是為了更好保障參保職工的權(quán)益,是對工傷保險保障范圍的外延
工傷保險是為了減少職工受到職業(yè)事故傷害、保障職工因工作受到事故傷害或患職業(yè)病時,獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償?shù)纳鐣kU制度。
我國《工傷保險條例》之所以作出“在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡”視同工傷的規(guī)定,是考慮了此類突發(fā)疾病可能與工作勞累、工作緊張等因素有關(guān),是將工傷保險的保障范圍由工作原因造成的傷害,擴大到了在工作時間、工作崗位突發(fā)疾病的情形,是充分體現(xiàn)了“以人為本”的立法原則。
之所以規(guī)定“48小時”的限制,主要是考慮了重癥疾病的有效搶救時間一般在48小時以內(nèi)。這樣的規(guī)定,既保障了在工作時間、工作崗位突發(fā)重癥疾病死亡職工的權(quán)益,也可以防止將突發(fā)疾病無限制地擴大到工傷保險范圍內(nèi),讓最需要保障的人群得到保障。