企業(yè)“招工難”和勞動力“就業(yè)難”并存，是近年來經(jīng)濟社會領(lǐng)域一個引人關(guān)注現(xiàn)象。而在我國今年經(jīng)濟增速逐季放緩的情況下，就業(yè)形勢再度成為大眾矚目的熱點問題。

　　根據(jù)人力資源和社會保障部的統(tǒng)計，前9月我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)994萬人，提前超額完成了全年900萬人的目標。不過，據(jù)記者了解，就業(yè)和招工的“兩難”困局依然在一些地方存在。這樣的困局因何存在，出路又在哪里?新華社記者對有關(guān)部門、企業(yè)、專家等進行了深入的走訪，試圖找到這些問題的答案。

　　勞動力仍然供過于求

　　珠三角是我國的制造業(yè)中心之一，東莞添迪電子五金實業(yè)有限公司人力資源部主任李鵬遠告訴記者，比起以前，招工確實有點難。李鵬遠說，由于人民幣升值、歐美訂單減少等原因，今年訂單確實比往年難做。同時，國內(nèi)生產(chǎn)成本也有所增加。

　　“以前招工就掛個牌子，工人任你選，現(xiàn)在我們要到處做廣告;以前我們只招18歲至28歲的女工，現(xiàn)在放寬到18歲至45歲，男女不限。”李鵬遠說，“招工成本上升了，條件也放寬了，招工基本上還是能夠招到?！?/P>

　　記者在東莞調(diào)研時了解到，受今年外貿(mào)形勢惡劣影響，當?shù)赜行┢髽I(yè)陷入困局，甚至有些小企業(yè)倒閉。但與此同時，由于當?shù)丶涌旖Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加大扶持力度，又有一批新的企業(yè)在誕生，總體看來，就業(yè)形勢尚好，但在就業(yè)結(jié)構(gòu)上仍存在“就業(yè)和招工”不對接的矛盾存在。

　　中央黨校教授周天勇認為，所謂的“招工難”，嚴格來說應該叫“青壯年員工招工難”，實際上是用工“歧視”造成的。“不少企業(yè)的勞動力消費模式，是招收二十歲左右的單身青年男女，讓他們吃住在集體宿舍，一天工作12小時，一個月休息兩天?！敝芴煊抡f，“一些企業(yè)在招工時，年齡、性別甚至地域歧視十分明顯，嚴重限制了我國勞動力供給的空間?！?/P>

　　實際上，從當前中國勞動力狀況來看，勞動力仍然供大于求。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，今后五年城鎮(zhèn)勞動力供求缺口每年將達到1300多萬，比“十一五”期間壓力更大。

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民告訴記者，在“十二五”期間，每年城鎮(zhèn)需要安排的勞動力在2500萬左右，而每年城鎮(zhèn)能夠安排的勞動力大約是1200萬，中國的就業(yè)市場仍然是供大于求，就業(yè)形勢非常嚴峻。

　　培訓不足導致結(jié)構(gòu)性難題更加凸顯

　　東莞市宏威集團人力資源部經(jīng)理劉真義告訴記者，對于這家高科技企業(yè)來講，很難在勞動力市場招到對口的人才。該集團的員工大部分是從學?！坝嗁彙倍鴣?，專業(yè)主要是機械和電器自動化，進入集團后還要進行3至6個月的培訓才能上崗。

　　結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指勞動者的技能和就業(yè)意愿與崗位條件不符。隨著社會的發(fā)展，越來越多的工作都需要勞動者具備一定的技能，這一問題就越發(fā)凸顯。

　　“過去我國的產(chǎn)業(yè)層次較低，對工人技能要求不高?！焙鲜∪嗣裾?jīng)濟顧問趙湘平說，“隨著社會的發(fā)展，各種工作都需要勞動者具備越來越高的技能。比如，當保姆也需要學會使用各種各樣的電器。因此要有計劃地對勞動力進行培訓?！?/P>

　　黑龍江正大實業(yè)有限公司董事長姜鴻斌告訴記者，目前社會上技能型人才十分匱乏，以哈爾濱市場為例，缺少專業(yè)的車、鉗、水、電、焊各類技術(shù)人才，而且斷檔了相當長的時間。

　　與此同時，“就業(yè)難”“蟻族”“高不成、低不就”似乎成了社會對畢業(yè)大學生找工作的關(guān)鍵詞。雖然很多人指責大學生不愿放下身段，但投入產(chǎn)出比的確很難讓大學生做出一些選擇。

　　中國人民大學中國社會保障研究中心主任鄭功成教授認為，目前大學生就業(yè)難的癥結(jié)不在擴招，要革除就業(yè)難的癥結(jié)，必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強職業(yè)教育等方面下功夫。

　　“現(xiàn)在制造業(yè)占的比重還是很大，第三產(chǎn)業(yè)即服務行業(yè)占的比重很小。這影響了大學生的就業(yè)空間?！编嵐Τ烧f。

　　“需要得到培訓的不止是學生，還有已經(jīng)工作的人員，例如農(nóng)民工?！敝芴煊绿嵝眩皩τ谵r(nóng)民工來講，一年免費培訓3、5天解決不了結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，要設計專門課程，編寫專門教材，進行長期培訓?！?/P>

　　社會保障亟待解決

　　“"招工難"的關(guān)鍵是我們的就業(yè)工作、就業(yè)政策沒有完全覆蓋到廣大農(nóng)民工群體?！壁w湘平直言，“農(nóng)民工沒有享受到一套系統(tǒng)的就業(yè)扶持政策，比如社會保險政策?！?/P>

　　據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的農(nóng)民工接近70%都是“80后”“90后”，他們大多沒有種過田，也不愿意回家種田，而是想要留在城里生活、發(fā)展。

　　“而現(xiàn)在的農(nóng)民工政策還是沿襲以往讓農(nóng)民工找到個工作就行了，一個月掙千把塊錢，大不了加點工資，這是行不通的。”趙湘平說，“政府、企業(yè)、社會要考慮到，新生代農(nóng)民工想成為市民，而我們沒有做好吸納這部分人進城的準備，包括各種政策和待遇、就業(yè)和社保的優(yōu)惠等?！?/P>

　　“社會沒有給他們準確的定位，他們自己也沒有準確的定位，他們總是融不進城市里。一方面，孩子的教育無法滿足，另一方面，自身的價值無法實現(xiàn)?！苯櫛笳f，“社會和企業(yè)要把農(nóng)民工作為發(fā)展的一部分，不能當成工具，想用就用、壓榨性使用，這當然影響了農(nóng)民進城就業(yè)的積極性!”

　　哈爾濱工業(yè)大學校長王樹國認為，解決大學生就業(yè)難的問題關(guān)鍵在于人才流動機制：比如，縣級地區(qū)很多單位缺人，但在這些單位即使干得好也沒有順暢的途徑發(fā)展至更高級的地方，沒有穩(wěn)定的預期，自然不會有很多人選擇這條道路。

　　王樹國建議：“其實很多研究院、醫(yī)院等單位完全可以在老、少、邊、窮地區(qū)設立垂直的分支機構(gòu)，讓人才能夠真正流動起來?！?/P>