1、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍有哪些?
梁席民(省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)):根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1997]26號(hào))規(guī)定,職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)。實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,原則上按照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者也要逐步實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,其繳費(fèi)比例和待遇水平由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本決定精神確定。《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[2005]38號(hào))擴(kuò)大了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍,明確城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此,目前職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工,企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工,城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員。
2、什么是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的繳費(fèi)義務(wù)人?
梁席民:(1)以職工身份參保的,由用人單位和職工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。目前規(guī)定的繳費(fèi)比例是,用人單位按工資總額的20%繳費(fèi),職工個(gè)人按本人工資的8%繳費(fèi)。(2)靈活就業(yè)人員身份參保的,由個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。靈活就業(yè)人員可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY,繳費(fèi)比例為20%,其中8%記入個(gè)人賬戶,退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。
3、我國(guó)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的模式是什么?
梁席民:我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式:用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)人基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金,用于支付職工退休時(shí)社會(huì)統(tǒng)籌部分養(yǎng)老金(即基礎(chǔ)養(yǎng)老金),基本養(yǎng)老統(tǒng)籌基金用于均衡用人單位的負(fù)擔(dān),體現(xiàn)社會(huì)互助共濟(jì);個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)入個(gè)人賬戶,用于負(fù)擔(dān)退休后個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的支付,體現(xiàn)個(gè)人責(zé)任。
4、用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例是多少?
梁席民:計(jì)算用人單位應(yīng)當(dāng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)是本單位職工工資總額。工資總額是指用人單位在一定時(shí)期(一般以年計(jì)算)內(nèi),直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬的總額。工資總額的計(jì)算,應(yīng)以直接支付給全體職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬為根據(jù)。用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1997]26號(hào))規(guī)定,企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例,一般不得超過企業(yè)工資總額的20%,具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過重,確需超過企業(yè)工資總額20%的,應(yīng)報(bào)勞動(dòng)部、財(cái)政部審批。
5、職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例是多少?
梁席民:職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)是本人工資。在實(shí)際操作中,本人工資一般是指本人上年度月平均工資。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的,按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi);超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的,按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi),超過部分不記入繳費(fèi)工資基數(shù),也不記入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。全國(guó)各地個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例已統(tǒng)一為本人繳費(fèi)工資的8%。
6、靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例是多少?
梁席民:《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[2005]38號(hào))統(tǒng)一了城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保繳費(fèi)辦法,規(guī)定城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY,繳費(fèi)比例為20%。
7、個(gè)人賬戶是否可以提前支?。?/P>
梁席民:個(gè)人賬戶不得提前支取。個(gè)人賬戶的建立,是我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的關(guān)鍵之一,直接關(guān)系到每個(gè)職工和離退休人員的切身利益。個(gè)人賬戶資金是職工工作期間為退休后養(yǎng)老積蓄的資金,是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的重要組成部分。1997年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1997]26號(hào))明確規(guī)定,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老,不得提前支取。原勞動(dòng)部辦公廳印發(fā)的《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》(勞辦發(fā)[1997]116號(hào))進(jìn)一步規(guī)定,只有出現(xiàn)職工離退休、職工在職期間死亡或者離退休人員死亡等情形時(shí),個(gè)人賬戶才發(fā)生支付和支付情況變動(dòng)。
8、個(gè)人賬戶的繼承是如何規(guī)定的?
梁席民:個(gè)人賬戶資金是職工個(gè)人工作期間為退休后養(yǎng)老積蓄的資金,具有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄性質(zhì),屬于個(gè)人所有。原勞動(dòng)部辦公廳印發(fā)的《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》(勞辦發(fā)[1997]116號(hào))進(jìn)一步規(guī)定,職工在職期間死亡或者離退休人員死亡時(shí),如果其個(gè)人賬戶尚存余額,余額中個(gè)人繳費(fèi)本息可以繼承。職工在職期間死亡時(shí),其繼承額為其死亡時(shí)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額中的個(gè)人繳費(fèi)部分本息。離退休人員死亡時(shí),繼承額按以下公式計(jì)算:繼承額=離退休人員死亡時(shí)個(gè)人賬戶余額×離退休時(shí)個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)本息占個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額的比例。繼承額一次性支付給亡者生前指定的受益人或者法定繼承人。
9、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是什么?
梁席民:堅(jiān)持“?;尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。堅(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng);權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結(jié)合;個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合。
10、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度創(chuàng)新的顯著特征是什么?
梁席民:最主要有兩個(gè)方面:一是實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇,國(guó)家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;二是實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法,地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。
11、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與原有農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)別是什么?
梁席民:新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與原有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱老農(nóng)保)相比具有許多鮮明的特點(diǎn),主要有:(1)老農(nóng)保沒有明確的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),只有集體經(jīng)濟(jì)適當(dāng)補(bǔ)助,隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換,集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助也沒有了。而新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明確規(guī)定,國(guó)家財(cái)政直接支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金,省、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)參保人員給予補(bǔ)貼。(2)老農(nóng)保是參照商業(yè)保險(xiǎn)模式設(shè)計(jì)的,養(yǎng)老金待遇完全由個(gè)人賬戶積累總額確定,而新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)模式,實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式,基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國(guó)家財(cái)政出資,今后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也逐步遞增。
12、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍?
梁席民:我省行政轄區(qū)內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍,年滿16周歲(不含在校學(xué)生),未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,可自愿參加新農(nóng)保; 年滿16周歲(不含在校學(xué)生)不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
13、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)檔次如何劃分?
梁席民:參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為年繳納100元、200元、300元、400元、500元五個(gè)繳費(fèi)檔次,參保人每年可自主選擇一個(gè)檔次繳費(fèi)。城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)從100元到1000元分10個(gè)檔次,自主選擇繳費(fèi)。
14、新農(nóng)保及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限是多久?
梁席民:最低繳費(fèi)年限為15年,其間因特殊情況可以間斷,只要累計(jì)滿15年即可。地方可以采取按年繳費(fèi)方式收繳保費(fèi)。
15、參加新農(nóng)保政府如何給予補(bǔ)貼?
梁席民:農(nóng)村居民參保繳費(fèi)時(shí),地方財(cái)政為參保人給予定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元;繳費(fèi)200元補(bǔ)貼35元;繳費(fèi)300元補(bǔ)貼40元;繳費(fèi)400元補(bǔ)貼45元;繳費(fèi)500元補(bǔ)貼50元。所需資金,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助60%,試點(diǎn)縣(市、區(qū))財(cái)政補(bǔ)助40%。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,由試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
16、參加新農(nóng)保集體如何給予補(bǔ)助?
梁席民:鼓勵(lì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織為參保農(nóng)村居民進(jìn)行補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定,但最高不得超過1000元。
17、新農(nóng)保如何參保?
梁席民:試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)以行政村為單位,由所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)參保資格、辦理登記、核定繳費(fèi)額后,參保人員到新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳費(fèi),新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為參保人員建立新農(nóng)保個(gè)人賬戶,完全積累,記錄終身。
18、什么是新農(nóng)保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金?
梁席民:基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由中央財(cái)政直接出資,對(duì)符合條件的60歲以上的農(nóng)村居民發(fā)放的普惠式養(yǎng)老金,目前試點(diǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,國(guó)家定為每人每月55元。
19、如何計(jì)算月領(lǐng)取養(yǎng)老金額?
梁席民:養(yǎng)老金待遇由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成?;A(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元,所需資金由財(cái)政根據(jù)年度計(jì)劃按實(shí)際人數(shù)撥付。
參保人月領(lǐng)取養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額+基礎(chǔ)養(yǎng)老金
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額=60周歲時(shí)個(gè)人賬戶基金積累總額÷139
20、領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件有那些?
梁席民:新農(nóng)保實(shí)施后,參保人年滿60周歲,未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇農(nóng)村有戶籍的老年人,經(jīng)試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批后,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,支付終身,但其在試點(diǎn)地區(qū)符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
21、新農(nóng)保領(lǐng)取養(yǎng)老金的方式?
梁席民:新農(nóng)保待遇由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,領(lǐng)取待遇人員每年應(yīng)進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)定。在實(shí)施中大力推行社會(huì)保障卡,方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金和查詢本人參保信息。
22、新農(nóng)保參保人員故亡如何辦理?
梁席民:參保人在繳費(fèi)期間死亡的,個(gè)人賬戶資金除政府補(bǔ)貼外一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的,個(gè)人賬戶資金余額,除政府補(bǔ)貼等比例支付剩余部分外,一次性支付給其法定繼承人或指定受益人,其法定繼承人或指定受益人應(yīng)在參保人死亡1個(gè)月內(nèi)到所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)終止手續(xù)。
23、農(nóng)民工可以參加新農(nóng)保嗎?
梁席民:現(xiàn)在農(nóng)民工流動(dòng)很頻繁,他們可能在城市安家成為市民,也可能回到農(nóng)村。他們?nèi)绻谄髽I(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),并且享受城保待遇,那就不用參加新農(nóng)保了;如果沒達(dá)到享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的要求,比如累計(jì)繳費(fèi)不滿15年,他們可以按有關(guān)規(guī)定,把城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)積累轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶,按新農(nóng)保的規(guī)定領(lǐng)取待遇。
24、靈活就業(yè)人員等群體如何繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?
梁席民:參加社會(huì)保險(xiǎn)的無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員,向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,可以直接向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
25、工傷保險(xiǎn)制度的使用范圍是什么?
賈輝(省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)):《工傷保險(xiǎn)條例(2010年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《工傷保險(xiǎn)條例》)第二條明確規(guī)定,中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
26、哪些人擁有享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利?
賈輝:《工傷保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定,中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
27、哪些情形下需要進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定?
賈輝:職工有下列情形的,需要進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定:職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。
申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。
自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后,工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的,可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。
28、工傷醫(yī)療待遇包括哪些內(nèi)容?
賈輝:工傷醫(yī)療待遇主要包括:
(1)職工治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,從工傷保險(xiǎn)基金支付。
(2)職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi),以及經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明,報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金支付,基金支付的具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。
?。?)工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷康復(fù)的費(fèi)用,符合規(guī)定的,從工傷保險(xiǎn)基金支付。
工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病,不享受工傷醫(yī)療待遇,按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法處理。
29、職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭(zhēng)議應(yīng)如何處理?
賈輝:《工傷保險(xiǎn)條例》第五十四條規(guī)定,職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭(zhēng)議,按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。
30、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)如何處罰?
賈輝:工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退還,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
31、用人單位未按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),職工發(fā)生工傷應(yīng)如何支付費(fèi)用?
賈輝:應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
32、什么叫生育保險(xiǎn)?
賈輝:生育保險(xiǎn)是指由用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),建立生育保險(xiǎn)基金,用來保障職工和職工未就業(yè)的配偶在生育、實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)等情況下能享受國(guó)家規(guī)定的生育保險(xiǎn)待遇的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
33、對(duì)職工繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)是怎樣規(guī)定的?
賈輝:職工無論男女,都應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn),由用人單位按照國(guó)家規(guī)定繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),職工不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
34、職工如何享受生育保險(xiǎn)待遇?
賈輝:用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的,其職工享受生育保險(xiǎn)待遇;職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。
生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。
生育醫(yī)療費(fèi)用包括下列各項(xiàng):(1)生育的醫(yī)療費(fèi)用;(2)計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用;(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目費(fèi)用。
職工在下列情形下,可以按照國(guó)家規(guī)定享受生育津貼:(1)女職工生育享受產(chǎn)假;(2)享受計(jì)劃生育手術(shù)休假;(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。
35、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是什么?
賈輝:《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十三條規(guī)定:“職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)?!焙汀盁o雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。”按照此規(guī)定,城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè)(國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位職工,都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),由單位和個(gè)人按規(guī)定繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
36、職工退休后按照國(guó)家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的法定條件是什么?
賈輝:《社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十七條規(guī)定:“參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的,退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),按照國(guó)家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。”目前,國(guó)家對(duì)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)年限尚無統(tǒng)一的規(guī)定,由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)本地區(qū)情況自行確定。
37、哪些醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍?
賈輝:根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十條規(guī)定,下列醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。一是應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的;二是應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的。參保人由于第三人的原因發(fā)生人身傷害而產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)由第三人承擔(dān);三是應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的?;竟残l(wèi)生服務(wù)按項(xiàng)目為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供,經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按單位服務(wù)綜合成本核定,所需經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算安排;四是在境外就醫(yī)的。境外就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。
38、什么叫失業(yè)保險(xiǎn)?
黃迎新(省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)):失業(yè)保險(xiǎn)是由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),建立失業(yè)保險(xiǎn)基金,使職工在失業(yè)時(shí)可以從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,以保障失業(yè)期間的基本生活,促進(jìn)其再就業(yè)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
39、失業(yè)保險(xiǎn)的參保對(duì)象有哪些?
黃迎新:《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工依法參加失業(yè)保險(xiǎn),繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,可以決定將本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工納入?yún)⒈7秶?/P>
40、失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的?
黃迎新:用人單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)將本行政區(qū)域失業(yè)人員數(shù)量和失業(yè)保險(xiǎn)基金數(shù)額,報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可以適當(dāng)調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。
41、失業(yè)人員在什么條件下可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金?
黃迎新:具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:(1)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的;(2)非因本人意愿中斷就業(yè)的;(3)已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記,并有求職要求的。
42、對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)待遇是怎樣規(guī)定的?
黃迎新:《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定:失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿一年不足五年的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十二個(gè)月;累計(jì)繳費(fèi)滿五年不足十年的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十八個(gè)月;累計(jì)繳費(fèi)十年以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。重新就業(yè)后,再次失業(yè)的,繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算,最長(zhǎng)不超過二十四個(gè)月。失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
43、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,是否能享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇?
黃迎新:失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。其參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付,個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
44、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,如何處理?
黃迎新:失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工死亡的規(guī)定,向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。
個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金條件的,其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)。
45、對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的程序是怎樣規(guī)定的?
黃迎新:(1)用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。(2)失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,及時(shí)到指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。(3)失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個(gè)人身份證明,到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的手續(xù)。失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。
46、失業(yè)人員在哪些情形下要被停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金?
黃迎新:失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇:(1)重新就業(yè)的;(2)應(yīng)征服兵役的;(3)移居境外的;(4)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;(5)無正當(dāng)理由,拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供培訓(xùn)的。
47、對(duì)違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》的單位和個(gè)人將承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任?
黃迎新:《社會(huì)保險(xiǎn)法》強(qiáng)化了違反本法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,主要有:
第一,用人單位違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》的法律責(zé)任。本法規(guī)定,用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記且在社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正期限內(nèi)不改正的,對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款;用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
第二,騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任。本法規(guī)定,有關(guān)單位及其工作人員或者個(gè)人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的,應(yīng)當(dāng)退回騙取的金額,并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,解除服務(wù)協(xié)議;直接主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的,依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。
第三,違反社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的法律責(zé)任。違反本法規(guī)定,隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四,有關(guān)行政部門和單位及其工作人員違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》的法律責(zé)任。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員未履行社會(huì)保險(xiǎn)法定職責(zé)的,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率,導(dǎo)致少收或者多收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由有關(guān)行政部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。有關(guān)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)及其工作人員泄露用人單位和個(gè)人信息的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;給用人單位或者個(gè)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
48、公民可以對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督嗎?
高喜民(省人力資源和社會(huì)保障廳紀(jì)檢組長(zhǎng)):《社會(huì)保險(xiǎn)法》要求縣級(jí)以上人民政府采取措施,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督,并作了以下規(guī)定:
第一,規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立、組成和主要職責(zé)。本法規(guī)定,統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表,以及工會(huì)代表、專家等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。其主要職責(zé)是:掌握、分析社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議,實(shí)施社會(huì)監(jiān)督;聽取社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況的匯報(bào);聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì);對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問題的,有權(quán)提出改正建議;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為,有權(quán)向有關(guān)部門提出依法處理建議。
第二,規(guī)定了工會(huì)的監(jiān)督。本法規(guī)定,工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,有權(quán)參與社會(huì)保險(xiǎn)重大事項(xiàng)的研究,參加社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)與職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。
第三,規(guī)定有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布或者公開社會(huì)保險(xiǎn)方面的信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。包括:社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)基金檢查結(jié)果;社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況以及社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況;社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開審計(jì)結(jié)果。
49、《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督制度包括哪些內(nèi)容?
高喜民:《社會(huì)保險(xiǎn)法》從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等三個(gè)方面,建立了比較完善的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督體系。
?。?)人大監(jiān)督?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告,組織對(duì)本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等,依法行使監(jiān)督職權(quán)。
?。?)行政監(jiān)督?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,并明確了各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門在社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督方面的職責(zé)。第一,規(guī)定了各級(jí)人民政府在社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督方面的職責(zé):國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度,保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全、有效運(yùn)行。第二,規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的監(jiān)督職責(zé):一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查;二是規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三,規(guī)定財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé),對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督。
(3)社會(huì)監(jiān)督。第一,規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立、組成和主要職責(zé)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表,以及工會(huì)代表、專家等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。第二,規(guī)定了工會(huì)的監(jiān)督。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,有權(quán)參與社會(huì)保險(xiǎn)重大事項(xiàng)的研究,參加社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)與職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。第三,規(guī)定有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布或者公開社會(huì)保險(xiǎn)方面的信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
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