在全國兩會上，工會界別將以《積極穩(wěn)妥推進“延遲退休政策”實施》為題，進行政協(xié)委員大會書面發(fā)言。工會界別認為，延遲退休或意味著每年會減少約700萬個就業(yè)崗位。
人社部部長尹蔚民在近日的國新辦發(fā)布會上表示，人社部已經有一個延遲退休方案，今年報經批準后會向社會廣泛征求意見?？磥硌舆t退休已經勢在必行了。
延遲退休的理由，主要從人口老齡化加速、 社保資金缺口大、人均預期壽命延長等考慮。不過，同時帶來的一些牽扯職工以及整個社會的切身利益問題更應該考慮。其中最主要的是延遲退休對侵占年輕人就業(yè)崗位民生大計之影響。當然，還有其它一些不利因素。從這個意義上說，延遲退休問題社會仍然沒有達成共識，分歧依舊很大。
大多數職工、一線人員以及一般員工都不愿意延遲退休，而對于工作安逸的國企中高層、黨政事業(yè)單位特別是官員階層拼命要求延遲退休。而占比較大的前部分群體基本沒有話語權，對決策層沒有影響力；而后部分群體雖然占比非常低，但話語權卻很大，對決策層影響力極大。在這個時候，代表職工利益的全國政協(xié)工會界別以書面發(fā)言形式，站在職工利益上對延遲退休對就業(yè)的影響等在政協(xié)會上提出意見，非常及時、非常必要。
工會界別的大會書面發(fā)言透露，據統(tǒng)計，目前中國每年大約有700萬人退休，延遲退休也就意味每年相應期間或減少約700萬個就業(yè)崗位，而近年來，就業(yè)形勢依然嚴峻，“延遲退休政策”的實施也可能帶來一系列相關影響。
延遲退休吞噬掉700萬個就業(yè)崗位是個什么概念呢？目前每年國家計劃就業(yè)總量為1000萬人左右，減少700萬就業(yè)崗位占比70%；減少700萬個就業(yè)崗位，將每年畢業(yè)大學生就業(yè)崗位全部吃掉。
目前就業(yè)形勢依舊嚴峻，而且未來會更加嚴峻。從國際大環(huán)境看，新一輪裁員潮正在席卷全球。從制造業(yè)、低端服務業(yè)，到高端服務業(yè)的金融行業(yè)，都在大規(guī)模裁員。國際大型銀行包括花旗銀行、高盛、瑞信、德銀、渣打、摩根、巴克萊等減員力度很大。這種趨勢很快會蔓延到中國等新興市場國家。就業(yè)形勢相當嚴峻。
從中國大陸看，供給側改革正在全面消化過剩產能，目前基本明確最少使得180萬人失業(yè)，需要再就業(yè)。同時，吸納就業(yè)崗位最多的中小微企業(yè)正在遭遇空前困難，已經開始影響到就業(yè)。中國大陸最大的民生—就業(yè)問題，很快會降臨。
從長遠看，就業(yè)形勢更加不容樂觀。筆者能想到的最少有兩大因素。一是新技術革命或者說工業(yè)4.0將使得“機器吃人”急劇升級。工業(yè)智能化正在撲面而來，機器人已經從簡單制造業(yè)車間規(guī)定標準化動作的簡單操作，升級為家政服務、商店售貨以及金融支付等服務業(yè)機器人的廣泛運用。更可怕的是，機器人已經開始向金融分析師、新聞報道撰稿等高端服務業(yè)挺進。同時，互聯(lián)網、大數據、云計算、互聯(lián)網金融等現(xiàn)代經濟，不僅淘汰的是傳統(tǒng)產業(yè)，更重要的是效率的提高，相應減少了工作崗位，而且對人員素質、就業(yè)人員結構等都提出嚴峻挑戰(zhàn)。目前，在中國大陸的富士康企業(yè)正在全面投入使用機器人，已經減少不少就業(yè)崗位。
二是中國二孩政策放開以及生育全面放開后，不到20年對就業(yè)的影響就將凸顯出來。從長遠看，中國大陸就業(yè)形勢將會越來越嚴峻。
延遲退休每年減少700萬崗位就業(yè)僅是目前的狀況。隨著老齡化來臨，退休人員越來越多，每年對就業(yè)的影響很快會超過千萬的。
同時，延遲退休對企業(yè)效率與創(chuàng)新的影響非常之大。隨著互聯(lián)網經濟、智能化等科學技術的不斷發(fā)展，企業(yè)更需要精力充沛、專業(yè)知識結構較新的年輕人，延遲退休使身體相對日益衰弱、專業(yè)技術相對落后的老年人不得不繼續(xù)留在工作崗位上，這可能會對企業(yè)生產效率造成一定影響，更重要的是影響到企業(yè)的創(chuàng)新進步。目前一些互聯(lián)網企業(yè)比如阿里巴巴、騰訊、百度等職工平均年齡不到30歲。目前才52歲的馬云說自己已經落伍了，不能適應IT行業(yè)的發(fā)展，何況一般職工呢？
無論從長遠還是現(xiàn)實看，都不宜匆忙延遲退休。筆者同意工會界別委員的建議，建議探索試行彈性退休制度，在一定年齡范圍內，比如在60至65歲之間，由職工自主選擇退休年齡，以更好地滿足職工多元化需求。同時，應堅持正向激勵，明確只有堅持繳費年限長、繳費數額多的人將更加受益的原則，進一步完善養(yǎng)老保險激勵機制，讓延遲退休者真正得到更多的實惠。
