兩會(huì)透露的消息中,能對(duì)當(dāng)下絕大部分中國(guó)人產(chǎn)生較大影響的一項(xiàng)政策走向,可能就數(shù)延遲退休了。
3月10日,人力資源和社會(huì)保障部長(zhǎng)尹蔚民表示,延遲退休是針對(duì)我國(guó)人員法定退休年齡過(guò)低提出來(lái)的。方案將小步漸進(jìn)到位,每年延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡,出臺(tái)之前會(huì)征集社會(huì)意見(jiàn)。具體時(shí)間表是今年制定,明年報(bào)經(jīng)中央同意,向社會(huì)征求意見(jiàn),2017年正式推出方案,實(shí)施將在很長(zhǎng)時(shí)間以后。尹蔚民稱,推出漸進(jìn)式退休,目的就是延長(zhǎng)交費(fèi)年限,相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。
延遲退休一旦成為現(xiàn)實(shí),這些事你可能想不到
可能的方案
在此之前,中國(guó)社會(huì)對(duì)延遲退休已經(jīng)進(jìn)行了激烈的辯論,大致是干部、知識(shí)分子等“坐辦公室的”贊成延遲退休,普通勞動(dòng)工人等群體反對(duì)。按照政府的行事風(fēng)格,以及老百姓的服從習(xí)性來(lái)判斷,遇到的真正阻力會(huì)很小。絕對(duì)不會(huì)像法國(guó)英國(guó)等歐洲國(guó)家老百姓動(dòng)輒因?yàn)橥诵莞母飭?wèn)題上街鬧事。
實(shí)際上今年3月份開(kāi)始,中國(guó)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位中的正、副縣(處)級(jí)女干部,以及具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員,退休年齡延至60周歲。之所以從這些人群開(kāi)始實(shí)施,自然是因?yàn)檫@些群體樂(lè)見(jiàn)延遲退休。對(duì)于漸進(jìn)式退休的大致安排,可以參考不久前社科院提出的一個(gè)方案:中國(guó)社科院提出了漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議:從2018年開(kāi)始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年,男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
為什么要延遲退休?有專家算了一筆賬,如果把退休年齡男性提高到65歲,女性提到60歲。則多收5年養(yǎng)老保險(xiǎn),少發(fā)5年養(yǎng)老金。有專家算過(guò)賬,退休年齡每延遲一年,全國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌金可增長(zhǎng)40億元、減支160億元,減緩基金缺口約200億元。
意想不到的變化
方案的細(xì)節(jié)可能還會(huì)有變化,但大的框架應(yīng)該已經(jīng)基本定了。既然反對(duì)的可能性不大,不妨提前想想一旦延遲退休,整個(gè)社會(huì)會(huì)產(chǎn)生哪些變化?有些人可能會(huì)想,不就是推遲5年嗎,但實(shí)際上,從整個(gè)生命周期來(lái)看,同樣長(zhǎng)度的5年在人生的開(kāi)頭和后期在人的心理上有不同的體驗(yàn)。到人生的后期,5年時(shí)間可能意味著生病等健康風(fēng)險(xiǎn)很大的5年,人的精力、智力都退化了。推遲5年,意味著整個(gè)中國(guó)的人口重心后移,由此會(huì)在人口再生產(chǎn)、政治及社會(huì)等各方面產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
首先,年輕大學(xué)生找工作會(huì)更加困難。很明顯,大學(xué)生找工作還是傾向于國(guó)企、政府機(jī)構(gòu)等安全感比較高的單位。而如上所述,在延遲退休后,本來(lái)可以騰出來(lái)的那些職位將hr369.com被繼續(xù)占據(jù),而且很多還是高級(jí)職位,職位向上移動(dòng)的原有慣性將被阻斷,人力資源更新的步伐變慢了。這股往回倒推的力量有可能波及到大中小學(xué)的上學(xué)時(shí)長(zhǎng),學(xué)制可能被延長(zhǎng),以減少進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)尋找工作的壓力。找不到工作的大學(xué)生群體有可能產(chǎn)生很大的反彈力,這就好比地殼中的新舊板塊碰撞一樣,舊板塊固化不動(dòng),新板塊自然會(huì)與之產(chǎn)生激烈撞擊。中東地區(qū)一些國(guó)家前幾年的騷亂,部分原因就在于此。
其次,整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行節(jié)奏會(huì)變慢??梢韵胂笠幌拢惠v車上坐在駕駛位的是高齡老者,副駕駛是血?dú)夥絼偟哪贻p人。如果暗夜行車,車可能會(huì)開(kāi)得很慢,因?yàn)槔夏耆朔磻?yīng)慢了,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與意外需要更長(zhǎng)時(shí)間。未來(lái)很可能看到這樣一番情景:大早地鐵里都是滿頭白發(fā)趕著上班的老者,一些小年輕卻無(wú)所事事在街上游蕩。由于老年人掌握著制定社會(huì)規(guī)則的權(quán)力,各種交通設(shè)施可能會(huì)更多考慮老年人的需求,節(jié)日、上班時(shí)間的安排都會(huì)朝著老年人的節(jié)奏調(diào)整。
另外,整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新及創(chuàng)造的能量會(huì)減弱。不需要證明,二三十歲是一個(gè)人創(chuàng)造力最旺盛的時(shí)期,但延遲退休以后,關(guān)鍵的科研崗位、科研資金的審批權(quán)會(huì)掌握在更年長(zhǎng)的人手中,他們會(huì)是更保守、仇視新鮮事物的人群,冒險(xiǎn)精神已經(jīng)蛻化為一切以求穩(wěn)為目標(biāo)。年輕人本來(lái)可以放在更重要的位置上進(jìn)行鍛煉,在延遲退休后這些都將成為奢望。
在行政領(lǐng)域,目前掌握決策權(quán)的人本來(lái)退休時(shí)間已經(jīng)延遲,由于延遲退休的實(shí)行,這些人會(huì)更進(jìn)一步延遲退出權(quán)力場(chǎng)的時(shí)間??梢灶A(yù)計(jì),在遇到改革與保持現(xiàn)狀兩股力量斗爭(zhēng)時(shí),穩(wěn)定壓倒一切的聲音可能再次占上風(fēng)。除非遇到社會(huì)很大的挑戰(zhàn),整個(gè)社會(huì)可能會(huì)趨于保守、僵化。有的人會(huì)說(shuō)這是聳人聽(tīng)聞:歐洲等國(guó)家有的67歲了才退休,也沒(méi)說(shuō)的這么可怕吧。但這些國(guó)家選舉及議事規(guī)則都已經(jīng)確立,沒(méi)有人會(huì)貪戀權(quán)位,或者說(shuō)沒(méi)有辦法這么做。
在人口再生產(chǎn)方面,生育年齡推遲,老齡社會(huì)少子化現(xiàn)象會(huì)更突出。由于延遲退休的預(yù)期,年輕人結(jié)婚時(shí)間可能會(huì)更遲,而考慮到65歲以后才能退休,老年人幫助照看孫輩的時(shí)間會(huì)減少,由此造成結(jié)婚后生育的時(shí)間也推遲,或者更多的人選擇不要孩子。
老年人在社會(huì)地位方面會(huì)產(chǎn)生兩極分化:掌握權(quán)力的少部分老年人居于社會(huì)的金字塔,享有各種福利;大部分在公司或政府機(jī)關(guān)擔(dān)任一般角色的老年人會(huì)成為邊緣人,他們時(shí)刻擔(dān)心被開(kāi)掉,盡量掩飾自己身體的病痛,免遭上司或同事的白眼。因?yàn)橐坏┦?a class="keylink" target="_blank">工作,再找到工作的可能性顯然不大,而退休時(shí)間延遲,領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間也推遲了,又不得不在勞動(dòng)市場(chǎng)奔走。大約廣場(chǎng)舞也會(huì)不久后消失,因?yàn)槟切┐髬尪嫉没厝ド习唷?
最后,老化的權(quán)力更任性。在官場(chǎng)上,掌握權(quán)力的老年人會(huì)陷入病態(tài)的瘋狂,為自己子女和下屬撈取好處;老年氛圍的官僚制度令人窒息。學(xué)校及公司里,有權(quán)勢(shì)的老年人性侵的可能性會(huì)增加,爺孫戀等畸形戀情會(huì)增多。
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