人才培養(yǎng)質(zhì)量如何？北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等名校已公布2010學(xué)年《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》。今年7月，教育部高教司發(fā)文，要求“985工程”高校率先公布2010學(xué)年《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》，并稱“我部將在教育部網(wǎng)站公布各?！秷?bào)告》，有關(guān)高等學(xué)校須在本校網(wǎng)站同步公布”。截至前日，還有十余所高校沒(méi)有公布2010學(xué)年《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》。已公布《報(bào)告》的高校中，有的給自己做出滿分評(píng)價(jià)，幾千字的自我評(píng)價(jià)中沒(méi)有不足之處。(《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》9月30日)

　　“建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度”是去年7月頒布的國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》，對(duì)高等教育質(zhì)量建設(shè)提出的要求。此舉被普遍認(rèn)為有兩方面意義，一是促進(jìn)高校信息公開(kāi)。二是促進(jìn)高校建立教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系，上一輪本科教學(xué)評(píng)估，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)行政評(píng)價(jià)，被指存在形式主義和弄虛作假的問(wèn)題，由學(xué)校自主發(fā)布質(zhì)量報(bào)告，強(qiáng)調(diào)學(xué)校的自我管理、自我評(píng)價(jià)，有助于學(xué)校自主辦學(xué)，形成特色。

　　但從目前高校發(fā)布的《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》看，總體上更像是工作總結(jié)，與本科教學(xué)質(zhì)量成果宣傳，質(zhì)量觀也存在嚴(yán)重偏差。以北大為例，涉及招生質(zhì)量的，用的全是競(jìng)賽數(shù)據(jù)———“我校本科生源質(zhì)量?jī)?yōu)秀，例如，代表中國(guó)參加國(guó)際數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物四大學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽的19名隊(duì)員中，15人選擇北大，其中14人獲得國(guó)際金牌，1人獲得銀牌。物理、化學(xué)全國(guó)決賽前十名中，我校各包攬9人。數(shù)學(xué)全國(guó)決賽一等獎(jiǎng)35人，我校錄取25人。生物全國(guó)決賽一等獎(jiǎng)18人全部被我校錄取”。涉及教學(xué)質(zhì)量的，用的全是參與行政評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)審獲獎(jiǎng)情況———“2010年，北京大學(xué)重點(diǎn)組織了質(zhì)量工程中特色專(zhuān)業(yè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)名師、精品課程、雙語(yǔ)教學(xué)示范課程5個(gè)子項(xiàng)目的遴選推薦工作，并在北京市和國(guó)家評(píng)審中取得優(yōu)異成績(jī)。”

　　查閱其他學(xué)校，也存在類(lèi)似的情況，如此一來(lái)，這些高校為提高生源質(zhì)量，就要去搶各種競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)?？提高教學(xué)質(zhì)量，就是組織力量去參加各級(jí)政府部門(mén)的評(píng)獎(jiǎng)嗎？從中根本看不出學(xué)校的特色和差別。而迎合高校的這種“質(zhì)量需求”，基礎(chǔ)教育打造“拔尖生”，就是十分重視學(xué)科競(jìng)賽？而各類(lèi)行政評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)審，也就越多越濫。

　　在目前的教育管理、評(píng)價(jià)體系中，大學(xué)的這種質(zhì)量觀是可以理解的，因?yàn)樗坪醭诵姓笜?biāo)外，目前還難以找到測(cè)評(píng)質(zhì)量的更好的指標(biāo)。但從形成學(xué)校辦學(xué)特色，真正提高教育教學(xué)質(zhì)量看，學(xué)校的質(zhì)量報(bào)告，不能是一些外在數(shù)據(jù)的歸總，而應(yīng)該關(guān)注教育過(guò)程和受教育者的成長(zhǎng)。其中的內(nèi)容可包括：學(xué)校的投入，學(xué)校全年的財(cái)政收入多少，用于教育教學(xué)的開(kāi)支多少，占多大比例；學(xué)校的課程，開(kāi)設(shè)了多少門(mén)課程可供學(xué)生選擇，選修的比例達(dá)多少；學(xué)校的師資，有多少本科課程是20人一堂課，30人一堂課、40人一堂課；學(xué)校的圖書(shū)，新購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)多少，新購(gòu)圖書(shū)借閱率多少；學(xué)校的服務(wù)，有多少本科生獲得獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的比例達(dá)到多少；淘汰率，有多少學(xué)生因何原因退學(xué)、淘汰。這些內(nèi)容，只要學(xué)校深入辦學(xué)，重視教育教學(xué)，不難獲得。

　　另外，作為質(zhì)量報(bào)告，應(yīng)該是全面、客觀的，包括教育教學(xué)中存在的不足和問(wèn)題，而不能只選擇性公開(kāi)光鮮的數(shù)據(jù)。

　　高等學(xué)校質(zhì)量報(bào)告出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是大學(xué)內(nèi)部管理的問(wèn)題，這就是行政主導(dǎo)學(xué)校的全部?jī)?nèi)部事務(wù)，因此，教育質(zhì)量報(bào)告怎么寫(xiě)就屬于行政權(quán)力范疇。而在現(xiàn)代大學(xué)制度中，教育事務(wù)(包括教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和教師評(píng)價(jià))是由教授們管理的，質(zhì)量報(bào)告是由教授會(huì)負(fù)責(zé)，并要廣泛聽(tīng)取教師和學(xué)生的意見(jiàn)的。所以，要完善高校教育質(zhì)量報(bào)告制度，必須推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。實(shí)際上，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，是落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、形成大學(xué)辦學(xué)特色的基礎(chǔ)，離開(kāi)了現(xiàn)代大學(xué)制度，大學(xué)的內(nèi)外部治理，都難以擺脫行政干擾，再好的做法也會(huì)變異，沒(méi)有教育觀、質(zhì)量觀，有的只是政績(jī)觀。(作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng))