經(jīng)過改革開放30多年的努力，我國已經(jīng)從人才匱乏的國家發(fā)展為人力資源大國，然而與世界先進水平相比尚有較大差距，而且知識創(chuàng)新人才的不足導致我國的國際競爭力還不夠強。根據(jù)當前的新形勢新任務，黨中央、國務院頒布了人才規(guī)劃綱要和教育規(guī)劃綱要，強調重點建設創(chuàng)新型人才隊伍。胡錦濤總書記在清華大學百年校慶的講話中再次強調了創(chuàng)新人才建設的重要性，指出“必須大力提升人才培養(yǎng)水平”。我國如何實現(xiàn)從人力資源大國向人力資源強國的轉變？歐美國家的人力資源建設做法值得我們借鑒。

　　倡導學生個性教育。溫家寶總理在看望著名科學家錢學森時，錢老曾說：“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來，一個重要原因是大學沒有能夠按照培養(yǎng)科學技術發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學?！苯┠陙?，國家重大科技創(chuàng)新較少，在培養(yǎng)的人才中很少有世界級大師，這不能不令人深思。有專家認為，我國的小學教育是“聽話教育”，中學教育是“應試教育”，大學教育是“知識教育”，而唯獨缺乏能力教育和個性化教育，可謂切中肯綮。相比之下，美國的教育更重視培養(yǎng)學生的獨立創(chuàng)造力，在世界600多位諾貝爾獎獲得者中，美國占了40%左右?？梢姡瑢W校和教師必須將單一繼承型、技能型、守成型的教學模式轉變?yōu)殚_拓型、發(fā)展型、創(chuàng)造型的模式。教師應該幫助學生學習敢于挑戰(zhàn)權威、敢于探索的精神，不斷激發(fā)學生的想象力、好奇心和求知欲。各級各類學校應大膽吸收國外教育的成功經(jīng)驗，積極引進海外名校精品課程和辦學模式，構建中小學與大學接軌的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制，探索有效的教學方法，使學生創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，最終成長為“新知識的創(chuàng)造者、新技術的發(fā)明者、新學科的創(chuàng)建者”。

　　營建創(chuàng)新學術環(huán)境。大學教育和研究生教育是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基礎。大學里高新技術的產生和創(chuàng)新型人才的成長呈正效循環(huán)，全世界70％的科學論文出自大學、75％的諾貝爾獎由大學教授獲得即證明了這一點。美國大學把本科生研究計劃作為一種必要的人才培養(yǎng)制度，并設有表彰優(yōu)秀成果的獎勵制度，因而大多數(shù)成果具有較高的學術價值。我國高校的科研創(chuàng)新也應當從本科生抓起，為一些求知欲強的學生提供一些科學研究訓練、素質拓展教育和專業(yè)深化教育。與此同時，學校必須把建設高水平教學科研隊伍擺到首要位置，努力“出名師、育英才、創(chuàng)一流”，在教師與學生之間形成互動的學術創(chuàng)新循環(huán)。

　　與此同時，為了適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，應“積極開展國家急需的戰(zhàn)略性研究、探索科技尖端領域的前瞻性研究、涉及國計民生重大問題的公益性研究”。此外，中國特色的現(xiàn)代大學制度不僅要營建“追求科學、崇尚真理”的學術爭鳴氛圍，還應著眼于價值觀的構建，在師生中倡導服務人民的奉獻精神和愛國意識，樹立“對國家負責”的大學使命，努力造就“信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、本領過硬”的高素質創(chuàng)新人才。

　　健全激勵保障機制。目前我國的人才結構不盡合理，簡單勞動力過剩，高新技術人才不足。歐洲發(fā)達國家非常重視教育培訓的作用，英國實施了龐大的“終身學習”計劃，瑞典建立了“回歸教育”制度，實施教育休假法、成人特別津貼制度、職業(yè)資格培訓等。我們急需深化教育和培訓體制改革,通過宏觀調控協(xié)調不同行業(yè)的人才培養(yǎng),尤其是對緊缺人才的培養(yǎng),使人才層次結構符合經(jīng)濟發(fā)展的需要。為滿足我國多元化的人才需求，政府部門應強化人才終身教育機制，建立網(wǎng)絡化、開放式、自主性的繼續(xù)教育體系，開展新知識、新技術、新方法的培訓，推動企業(yè)、高校、科研院所之間的人才培養(yǎng)合作。

　　為了促進各方面人才的創(chuàng)新動力，我國還需持續(xù)完善創(chuàng)新型人才成長發(fā)展的激勵制度，提供相關的環(huán)境、資金和政策支持。近年來歐洲通過發(fā)展科技產業(yè)孵化器來培育科技創(chuàng)新人才和企業(yè)，各國政府通過直接投資、給予補貼等方式支持孵化器的建立和發(fā)展，加快了科技成果的產業(yè)化進程。我國也相應地建立了高層次人才科研資助制度，今后還應更多地資助領軍型人才和“海歸”人才的重大研發(fā)項目、成果轉化項目和發(fā)明專利項目，進而以研發(fā)投資帶動創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

　　吸納引進優(yōu)秀人才。冷戰(zhàn)結束以來,發(fā)達國家都設立了技術移民制度,目前美國是吸收國外知識精英最多的國家，大學里50%的助教是外國移民。德國從2000年起實施“綠卡工程”，英國自2003年開始推行“高技能移民計劃”，以吸引更多的技術移民和投資移民。日本也力圖使科研人員中外籍人士的比例達到30%。此外，發(fā)達國家的研發(fā)中心紛紛向國外轉移，跨國公司不僅充當了“人才獵頭”的角色,也是實現(xiàn)人力資源配置全球化的橋梁。發(fā)達國家已從對廉價勞動力的爭奪轉向對高級人才的挖掘和爭奪，其爭奪的目標甚至從大學生向高中生轉移，歐美國家均設立了諸多獎學金來吸引外國的優(yōu)秀學生，理工科中的外國留學生比例不斷上升。

　　面對發(fā)達國家的挑戰(zhàn)，我們必須出臺應對措施,一方面要加強人才愛國意識和民族責任感的培養(yǎng)，把人才看成是最強大的資本，為其制定科學的薪酬體系，創(chuàng)造良好的工作條件，鼓勵資助創(chuàng)新研究，讓人才有事業(yè)感、成就感、歸屬感。另一方面要進一步健全適應市場化、國際化要求的人才吸引機制，加強對外研發(fā)投資和國際合作，獲取利用國外人力資源，分享世界先進科技成果。我國還可在海外建立研發(fā)機構和跨國企業(yè)，直接招聘世界優(yōu)秀人才，或通過與當?shù)卮髮W等機構合作聯(lián)盟的方式，來延攬高層次創(chuàng)新研發(fā)人才。

　　人才是一個民族和國家最寶貴的財富。面對國際人才競爭激烈的局面，我們必須制定有效的人才策略，促進高水平創(chuàng)新人才隊伍的建設和發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設提供強有力的人才保證和智力支撐。