9月10日消息  近日，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源和社會保障部發(fā)出通知，要求減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定。人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長孫建立、人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新今日(10日)對減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定進(jìn)行了詳解，孫建立表示今年11月份將再取消一批職業(yè)資格，到2015年底基本完成減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。

人社部：11月再取消一批職業(yè)資格許可 2015年基本完成

無法律依據(jù)準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律取消

地方自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格一律取消

我國從1994年開始推行職業(yè)資格證書制度，《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度。目前職業(yè)資格分為兩類：一類是準(zhǔn)入類職業(yè)資格，另一類是水平評價類職業(yè)資格。準(zhǔn)入類職業(yè)資格具有行政許可性質(zhì)，國家根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)置；水平評價類職業(yè)資格不具有行政許可性質(zhì)，是面向社會提供的人才評價服務(wù)。

人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新介紹，按照國務(wù)院要求分批取消資格許可事項(xiàng)，這里所指的“資格許可事項(xiàng)”主要是指取消一些準(zhǔn)入類職業(yè)資格：對沒有法律法規(guī)設(shè)置依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律取消；對有法律法規(guī)設(shè)置依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，但與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切、不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，按程序提請修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消。

對水平評價類職業(yè)資格，目前掌握的原則是，對地方hr369.com各級人民政府及其部門自行設(shè)置的職業(yè)資格一律取消；對國務(wù)院各部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的職業(yè)資格也要予以取消，確有必要保留的，經(jīng)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理。

11月再取消一批職業(yè)資格

2015年基本完成取消職業(yè)資格工作

人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長孫建立透露，據(jù)不完全掌握，到2013年全國各地區(qū)、各部門設(shè)置的職業(yè)資格達(dá)到了1100多項(xiàng)，其中國務(wù)院各部門設(shè)置的職業(yè)資格有560多項(xiàng)，地方自行設(shè)置的職業(yè)資格有570多項(xiàng)。

今年6月份、8月份，國務(wù)院常務(wù)會議兩次研究，分兩批取消58項(xiàng)國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格，同時部署地方取消地方自行設(shè)置的570多項(xiàng)職業(yè)資格。孫建立表示，下一步要按照國務(wù)院的要求繼續(xù)加大減少職業(yè)資格的力度，今年11月份再取消一批職業(yè)資格，到2015年底基本完成減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。

同時，孫建立也表示，將來國家要建立清單式、目錄式的職業(yè)資格管理方式，納入目錄的職業(yè)資格可以開展相關(guān)認(rèn)證活動；要修訂國家職業(yè)分類大典，完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全統(tǒng)一的國家職業(yè)資格制度體系，制定出臺職業(yè)資格設(shè)置管理?xiàng)l例，實(shí)現(xiàn)對職業(yè)資格的依法管理。同時還要做好取消職業(yè)資格后的善后工作，研究制定行業(yè)協(xié)會、學(xué)會有序承擔(dān)水平評價職業(yè)資格認(rèn)定的具體辦法，推動行業(yè)協(xié)會學(xué)會開展職業(yè)資格具體認(rèn)定工作。

減少職業(yè)資格許可與嚴(yán)格準(zhǔn)入二者不可偏廢

但是，人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新也指出，取消職業(yè)資格，不是指取消所有職業(yè)資格，更不是指取消職業(yè)資格制度?！奥殬I(yè)資格制度作為人才評價制度，是世界各國普遍采用的人力資源開發(fā)管理的一項(xiàng)基本制度?！?

張立新表示，在推行職業(yè)資格制度中，有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)，一是要按照國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的要求，進(jìn)一步減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定，消除不必要的就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，杜絕亂考試、亂發(fā)證的現(xiàn)象；二是要依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。

按照《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》要求，對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定職業(yè)(工種)的勞動者必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書方可上崗就業(yè)。

張立新說，目前確有一些涉及公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全，應(yīng)該實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)(工種)，由于沒有明確的法律法規(guī)依據(jù)而無法實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入，比如，鍋爐設(shè)備操作工、鍋爐設(shè)備安裝工、維修電工、食品檢驗(yàn)工等，一些行業(yè)部門、用人單位對此反映強(qiáng)烈，要求增加持證上崗職業(yè)。

針對這種情況，張立新表示，在減少職業(yè)資格許可的同時，要建立完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，加快制定出臺《職業(yè)資格設(shè)置管理條例》，將涉及公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全，且確有必要實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)，設(shè)置為準(zhǔn)入類職業(yè)資格。

“減少職業(yè)資格與嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入兩者并不矛盾，都不可偏廢。該減少的一定要減少，該準(zhǔn)入的也要實(shí)行準(zhǔn)入?！睆埩⑿抡f。