人力資源和社會保障部關(guān)于《社會保險費(fèi)申報繳納管理規(guī)定(草案)》本月15日起公示，并公開征求社會意見。根據(jù)草案，征收險種從三項擴(kuò)至五項，用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)，將面臨多項強(qiáng)制措施。這意味著，企業(yè)和個人用于社保金的支出將進(jìn)一步增加。
不過記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，中山許多本地企業(yè)未按照規(guī)定為普工購買社保。與此同時，出于種種考慮，不少外來工主動提出不購買社保。有關(guān)專家表示，外來工工資低，更看重短期收益，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)社保知識宣傳和引導(dǎo)。
2010年4月，東鳳鎮(zhèn)法蘭寶電業(yè)公司出現(xiàn)一起離奇的事件，該廠十多名普工向本報反映，廠方要求他們在一份“免責(zé)聲明”上簽字。該字條內(nèi)容為：“本人經(jīng)慎重考慮決定不在法蘭寶公司購買社保，同時不享受各項社保的福利。若本人發(fā)生工傷事故，一切責(zé)任由本人承擔(dān)，公司不負(fù)任何責(zé)任”。
為何企業(yè)會要求工人簽下這份類似于“生死合同”的字條?該企業(yè)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人告訴記者，原因就在于這些員工不愿意參加社會保險，而強(qiáng)制購買社保作為新《勞動法》所規(guī)定的要件，員工購買社保達(dá)不到一定的比例，就會面臨勞動監(jiān)察部門的處罰。盡管承認(rèn)這份字條有失妥當(dāng)，但企業(yè)負(fù)責(zé)人仍表示屬于“無奈之舉”。
那么員工為什么不愿購買社保呢?記者隨機(jī)采訪了該廠幾名工人。
今年33歲的黃偉(化名)來自湖南，到廣東打工已有10余年，2010年前一直在深圳，期間換過多份工作。他不愿購買社保的原因很簡單?！艾F(xiàn)在工廠效益不好，我也不知道什么時候會離開這家工廠”，黃偉說，自己每個月工資不到1600塊，每一分錢都很重要，還是拿在自己手里“更踏實(shí)”。至于購買社保的好處，黃偉表示“不是很清楚”。
同樣在法蘭寶電業(yè)公司，一些員工不買社保還有另外的考慮。28歲的陳權(quán)來自廣西，此前一直在順德工作，他不買社保有另一個原因?！百I社保的好處我也知道，但是買社保都是我們自己出錢，工廠一分錢都不會出”，陳權(quán)說，為購買社保該公司每月從工資里扣除64元，但“廠方一分錢都不出”。此外，陳權(quán)所從事的工種是切割電磁爐的玻璃面板，稍不注意就會割傷手指甚至導(dǎo)致殘廢，他和同事更希望廠方購買一份人身意外險而不是社保。
部分外來工重復(fù)參保
事實(shí)上，一些外來工不愿買社保還有其他考慮。東升某家具城木工師傅小周來自四川瀘縣，2009年起就在老家參加了“新農(nóng)?！保吭轮恍?00元。今年6月起，工廠要求員工按照實(shí)際工資每月購買接近400元的社保，否則就不簽勞動合同，為保住工作，小周只得就范。
“老家要繳，工廠又要繳，這不就是重復(fù)參保嗎?”小周多次向社保部門申請退保，但均無果而終。更讓他擔(dān)心的是，幾年后他將回到老家發(fā)展，屆時廣東的社保賬號能否注銷，社保金能否合并或退回，都是懸而未決的難題。
葉先生是小欖一家知名企業(yè)中層干部，此前一直在湖南郴州老家工作，2010年進(jìn)入該企業(yè)工作，戶口也隨之從湖南轉(zhuǎn)到中山。但讓葉先生郁悶的是，他早在去年就向郴州市社保局提出將社保賬戶轉(zhuǎn)到中山，但一年多過去了，至今還未辦妥。而與葉先生一同入職該企業(yè)的廣東籍同事三個多月就辦妥了社保轉(zhuǎn)移手續(xù)。
“當(dāng)?shù)厣绫＞蛛m說同意辦理社保轉(zhuǎn)移手續(xù)，但始終都不肯把以前的社保金劃撥到中山市”，葉先生說，他為此事苦惱了很久，“既然跨省轉(zhuǎn)社保這么困難，外來工不愿購買社保就不難理解了”。
強(qiáng)制參保有利于用工穩(wěn)定
中山市究竟有多少外來工未購買社保?中山市人力資源和社會保障局給南方日報的一份回復(fù)稱，中山市職工社會保險共有706萬人次記錄，其中養(yǎng)老保險183萬人次，基本醫(yī)療保險244萬人次，工傷保險140萬人次，失業(yè)保險139萬人次，但對于外來工購買社保的比例卻不肯透露。
東鳳鎮(zhèn)人社分局負(fù)責(zé)人透露，該鎮(zhèn)常住人口購買社保比例接近八成，但由于宣傳不到位，部分邊遠(yuǎn)地區(qū)外來工擔(dān)心社保轉(zhuǎn)移手續(xù)麻煩，不愿購買社保的情況確實(shí)存在。小欖人社分局負(fù)責(zé)人則表示，外來工不買社保的情況確實(shí)有，“但畢竟只是極少數(shù)”。
“員工不愿買社保的情況我也聽說過，很多老板都在頭疼這個問題”，中山市經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長梁仕倫表示，外來工工資較低，更注重短期利益，對購買社保的好處認(rèn)識不足，此外許多省份都開通了新農(nóng)保，且保費(fèi)較低，外來工更愿意在老家參加農(nóng)保。
鑒于外來工對社保認(rèn)識不足的現(xiàn)狀，梁仕倫建議，企業(yè)在雇傭員工時應(yīng)強(qiáng)制要求購買社保，這樣對用工也多了一份牽制，有利于企業(yè)用工穩(wěn)定性。此外，社保主管部門應(yīng)加強(qiáng)對外來工的教育引導(dǎo)，大力宣傳社保的好處。
