財(cái)政部部長謝旭人在中國財(cái)政學(xué)會(huì)2010年年會(huì)上談到目前如火如荼的財(cái)稅制度改革。資源稅改革、開征環(huán)境稅顯然漸行漸近:
改革資源稅制度,擴(kuò)大覆蓋范圍,提高資源稅稅賦水平,統(tǒng)一中外資企業(yè)城建稅、教育費(fèi)附加。研究開征環(huán)境稅,全面實(shí)行礦產(chǎn)資源有償使用水平。
而最近備受關(guān)注的社保稅概念再次被謝旭人提及。結(jié)合此前謝旭人在《求是》雜志上撰文,首次提出社保稅概念,社保由費(fèi)改稅應(yīng)該是未來方向之一:
如何改革社會(huì)保障稅費(fèi)制度,進(jìn)一步完善社會(huì)保障籌資形式和統(tǒng)籌機(jī)制。
此次中國財(cái)政學(xué)會(huì)年會(huì)聚集了國內(nèi)財(cái)稅方面的權(quán)威和專家,在會(huì)上謝旭人特意向財(cái)稅專家們提出了今后研究的方向和重點(diǎn)。首先是中央和地方事權(quán)與財(cái)力匹配的問題:
如何在統(tǒng)一稅種的前提下,賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán),建立中央和地方財(cái)力和事權(quán)相匹配的體制。
有媒體分析,如何改善地方財(cái)政收支,扭轉(zhuǎn)對土地財(cái)政的過度依賴,應(yīng)該是財(cái)稅改革題中應(yīng)有之意。另外,在個(gè)稅制度改革方面,謝旭人再次強(qiáng)調(diào),減輕中低收入者的賦稅,同時(shí)加大對壟斷企業(yè)的財(cái)稅管理:
重點(diǎn)是如何完善壟斷企業(yè)的資本收益的收繳和使用。合理分配國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的利潤。嚴(yán)格規(guī)范國有經(jīng)營企業(yè),金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理人員特別是高層管理人員的收入。
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