日前，市人力資源和社會保障局副局長邸樹軍接受記者專訪時(shí)稱，社保是民生之福。本市不斷完善多層次社會保障體系，確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，為廣大人民群眾構(gòu)筑起一道“老有所養(yǎng)”的社會保障“安全網(wǎng)”。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

邸樹軍介紹，本市建立了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保障、城鎮(zhèn)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障、被征地農(nóng)民社會保障制度，將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)改街企業(yè)職工、小城鎮(zhèn)戶籍人員等納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。本市今年全面啟動(dòng)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全市201萬農(nóng)民全部納入新農(nóng)保體系，48萬60周歲以上農(nóng)村居民按月領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

同時(shí)，本市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平不斷提高，連續(xù)6年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由2005年末的每月772元提高到如今的每月1567元，增長103%，居全省第一位。

60周歲以下農(nóng)村居民參保繳費(fèi)將啟動(dòng)

今年4月1日起，大連市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)運(yùn)行。邸樹軍稱，實(shí)施新農(nóng)保制度，政府的支出是兩筆賬，財(cái)政將投入3.5億元。

記者：16到59周歲的農(nóng)業(yè)人口如何參保繳費(fèi)？

邸樹軍：本市新農(nóng)保制度實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇，政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金全額補(bǔ)貼。實(shí)行多繳多得，長繳長得。居民繳費(fèi)時(shí)間越長，政府補(bǔ)貼越多；選擇繳費(fèi)檔次越高，個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也就越高?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。繳費(fèi)年限累計(jì)超過15年的，每超1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加5%（基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元）。

本市新農(nóng)保工作的推進(jìn)目標(biāo)是到2012年底前，實(shí)現(xiàn)全員參保。目前，相關(guān)部門正在加緊推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，16至59周歲的農(nóng)村居民參保繳費(fèi)工作即將啟動(dòng)。

新農(nóng)保投入3.5億

2.9億

第一筆賬是60周歲及以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金賬。根據(jù)政策規(guī)定，實(shí)施新農(nóng)保時(shí)達(dá)到 60周歲及以上的人員不繳費(fèi)，按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。按照60周歲及以上老人48萬人每人每月60元計(jì)算，市縣兩級每年財(cái)政將投入2.9億元。

6千萬

第二筆是政府對參保人員繳費(fèi)補(bǔ)貼的賬。市縣兩級財(cái)政對參保人繳費(fèi)給予每人每年30-50元補(bǔ)貼，全市16至59周歲農(nóng)業(yè)人口數(shù)為153萬人，按平均40元計(jì)算，兩級財(cái)政每年須再投入6千萬元。這些都為全市農(nóng)村居民帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。政府對農(nóng)村未滿60周歲參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

100元補(bǔ)30元；200元補(bǔ)貼35元；300元補(bǔ)貼40元；400元補(bǔ)貼45元；500元補(bǔ)貼50元。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法將出臺

記者：社會保障關(guān)系到群眾的切身利益，《社會保險(xiǎn)法》已于7月1日起正式施行，大連在貫徹《社會保險(xiǎn)法》方面有什么打算？

邸樹軍：今后，本市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會保險(xiǎn)法》，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，努力做到應(yīng)保盡保。整合社會保障行政管理職能，提高社會保障水平，為全面建設(shè)小康社會提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會保障網(wǎng)。

本市將全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)無保障老年居民養(yǎng)老保障的基礎(chǔ)上，出臺本市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施辦法，將30余萬名城鎮(zhèn)居民納入養(yǎng)老保障范圍，實(shí)現(xiàn)本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。這項(xiàng)惠民政策將年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，并為6月30日前年滿60周歲的城鎮(zhèn)居民，從7月1日起發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。大連市將有30余萬名城鎮(zhèn)居民受益于此項(xiàng)政策，其中有近10萬名60周歲以上的老年居民可不繳費(fèi)而直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，將使大連市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

同時(shí)，本市繼續(xù)擴(kuò)大社會保障覆蓋面。重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民等群體參加城鎮(zhèn)職工或居民社會保險(xiǎn)，讓更多的人享有社會保障。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳，努力做到應(yīng)收盡收。到“十二五”期末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。

新聞背景

截至2010年底，大連市戶籍人口中，60周歲以上的老年人達(dá)105.7萬，占人口總數(shù)18.03%.預(yù)計(jì)“十二五”末期，60周歲以上老年人將達(dá)到135.7萬人。養(yǎng)老問題已成為社會熱點(diǎn)問題。