我省召開(kāi)《山西省勞動(dòng)合同條例》
新聞發(fā)布暨貫徹實(shí)施座談會(huì)
12月29日，《山西省勞動(dòng)合同條例》新聞發(fā)布暨貫徹實(shí)施座談會(huì)在太原召開(kāi)，會(huì)議由省人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員趙建平主持，省人大常委會(huì)副主任靳善忠出席并作重要講話，省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張健作了題為《強(qiáng)化法律約束 維護(hù)職工權(quán)益 實(shí)施惠民工程 促進(jìn)三個(gè)發(fā)展》的講話。
省政府法制辦副巡視員傅平、省總工會(huì)紀(jì)檢組長(zhǎng)王珍、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉洪遠(yuǎn)、陽(yáng)泉市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)樊如珍、山西焦煤集團(tuán)工會(huì)主席鄧保平出席會(huì)議并發(fā)言。
《山西省勞動(dòng)合同條例》已于2009年9月24日經(jīng)山西省第十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)，將從2010年1月1日起施行，《山西省勞動(dòng)合同條例》是我省調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一部重要地方性法規(guī)，是對(duì)國(guó)家《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同實(shí)施條例》等勞動(dòng)法律法規(guī)的重要補(bǔ)充，對(duì)于依法規(guī)范我省的勞動(dòng)合同管理，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有序流動(dòng)和合理配置，增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量，完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有極其重要的意義。
省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記張健在講話中明確，《山西省勞動(dòng)合同條例》的主要內(nèi)容，集中體現(xiàn)在“六個(gè)創(chuàng)新”：
《山西省勞動(dòng)合同條例》在細(xì)化補(bǔ)充國(guó)家大法上有了新的規(guī)定。一是界定了“用工之日”。條例規(guī)定“用工之日，是指勞動(dòng)者根據(jù)用人單位的安排，到用人單位報(bào)到之日”，增加了操作性；二是規(guī)定了“連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同”。條例明確規(guī)定“用人單位與勞動(dòng)者在解除或者終止固定期限勞動(dòng)合同之日起6個(gè)月內(nèi)再次訂立固定期限勞動(dòng)合同，視為連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同”；三是明確了“勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止的時(shí)間”。條例規(guī)定“勞動(dòng)合同期滿(mǎn)的終止時(shí)間，以勞動(dòng)合同期限最后一天的24時(shí)為準(zhǔn)”。
《山西省勞動(dòng)合同條例》在企業(yè)勞動(dòng)用工管理上有了新的要求。條例將勞動(dòng)用工備案制度上升成了法律規(guī)定，明確要求用人單位與勞動(dòng)者建立、解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案。同時(shí)針對(duì)著礦山企業(yè)用工集中、風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn)，規(guī)定井下勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的期限一般不少于3年，培訓(xùn)時(shí)間不少于120個(gè)小時(shí)。
《山西省勞動(dòng)合同條例》在企業(yè)工資宏觀調(diào)控上有了新的舉措。條例提出了“企業(yè)工資指導(dǎo)線實(shí)施方案?jìng)浒浮?，要求企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)效益情況，根據(jù)省政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線，通過(guò)集體協(xié)商，制定年度工資指導(dǎo)線實(shí)施方案，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案。
《山西省勞動(dòng)合同條例》在幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)上有了新的創(chuàng)造。條例規(guī)定了勞動(dòng)合同協(xié)商中止情形，即用人單位在經(jīng)營(yíng)困難等情況下，與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以中止履行勞動(dòng)合同。這樣既便于企業(yè)休養(yǎng)生息，走出困境，也方便勞動(dòng)者尋找新的就業(yè)崗位，增加工資收入，等到企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)時(shí)再回到企業(yè)，繼續(xù)履行原合同。
《山西省勞動(dòng)合同條例》在承認(rèn)雙重勞動(dòng)關(guān)系上有了新的突破。條例本著誰(shuí)用工誰(shuí)繳費(fèi)的原則，規(guī)定“勞動(dòng)者與用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，經(jīng)與用人單位協(xié)商，可以與其他用人單位訂立勞動(dòng)合同，新用人單位應(yīng)當(dāng)履行為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)；勞動(dòng)者與原用人單位協(xié)商一致的，也可以由原用人單位繳納”。
《山西省勞動(dòng)合同條例》在特殊人群勞動(dòng)保護(hù)上有新亮點(diǎn)。條例規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者訂立內(nèi)退協(xié)議的，勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)，雙方的權(quán)利義務(wù)由內(nèi)退協(xié)議約定；對(duì)于使用退休人員以及勤工助學(xué)學(xué)生的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面協(xié)議，就勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件等事項(xiàng)進(jìn)行約定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。為規(guī)范勞務(wù)派遣，條例在規(guī)定勞務(wù)派遣協(xié)議條款內(nèi)容的同時(shí)，要求勞務(wù)派遣單位自勞務(wù)派遣協(xié)議訂立之日起15日內(nèi)報(bào)縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案。另外，條例還綜合了國(guó)家以及我省對(duì)工傷人員、患病人員的保護(hù)規(guī)定。
張健廳長(zhǎng)要求全省各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)《山西省勞動(dòng)合同條例》的同時(shí)，積極會(huì)同、配合有關(guān)部門(mén)，抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、勞資人員和各級(jí)工會(huì)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任主體的勞動(dòng)合同法律意識(shí)，大力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)信訪仲裁和監(jiān)察執(zhí)法工作，形成貫徹實(shí)施條例的強(qiáng)大推力，完善配套政策文件，確保條例順利實(shí)施。
會(huì)上，省人大常委會(huì)副主任靳善忠指出，全省各級(jí)人民政府及人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的高度，抓好《條例》的貫徹實(shí)施，嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確?！稐l例》的貫徹落實(shí)，相互支持、相互配合、盡職盡責(zé)，把建立健全與我省人力資源市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的勞動(dòng)合同管理體制作為共同目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。全省各級(jí)人大在對(duì)勞動(dòng)合同法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督的過(guò)程中，將重點(diǎn)突出監(jiān)督實(shí)效，把監(jiān)督與支持結(jié)合起來(lái)，支持有關(guān)部門(mén)做好《條例》的貫徹實(shí)施和行政執(zhí)法工作，為依法規(guī)范勞動(dòng)合同管理，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
