假日總量應(yīng)加三天

　　中國(guó)社科院特約研究員、中國(guó)旅游報(bào)經(jīng)濟(jì)編輯部主任劉思敏

　　三種方案功能不同都可行

　　劉思敏：這三套方案是我與馬代表溝通研究的，比較三個(gè)方案，功能各不相同?！按合狞S金周”、“避暑黃金周”是在春夏之交或暑期，為大眾提供出行或休息的機(jī)會(huì)，特別是“避暑黃金周”與歐美國(guó)家的暑期度假節(jié)奏相一致，而且有利于喚醒公眾的現(xiàn)代旅游休閑意識(shí)，同時(shí)提高因?yàn)榇汗?jié)長(zhǎng)假而不得不配置的交通運(yùn)力等社會(huì)資源的利用率。春節(jié)超長(zhǎng)假則可提升春節(jié)黃金周（長(zhǎng)假）的質(zhì)量，更好地傳承民族傳統(tǒng)文化，并可以緩解交通壓力。

　　我國(guó)每年假日總量偏少

　　劉思敏：中國(guó)每年115天的假日總量，處于世界中等水平，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。但有一個(gè)前提，比較的是公休日和法定節(jié)假日，而不包括帶薪休假。西方國(guó)家?guī)叫菁倨毡榍覉?zhí)行到位，相較之下，我們的總量可能就要差出十多天了。在115天基礎(chǔ)上，再增加3天法定假日，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響概率不大。

　　假日集中春節(jié)訪親不打架

　　劉思敏：假日集中好辦事。比如“80后”、“90后”多是獨(dú)生子女，他們結(jié)婚后將面臨二四六的家庭格局。春節(jié)去誰家？這就是一道難題。多數(shù)只能是今年去你家，明年去她家，總是要輪空一年。但是如果春節(jié)假期長(zhǎng)點(diǎn)，就可以兩邊都照顧到了。

　　帶薪休假只是看起來很美

　　劉思敏：帶薪休假確實(shí)看起來很美。首先，帶薪休假和工資、合同相比，是“最”微不足道的一個(gè)權(quán)益。另外，所謂強(qiáng)制執(zhí)行無非是加大懲罰力度，但對(duì)私營(yíng)老板來講，你總不能因?yàn)槲覜]讓你帶薪休假就罰幾十萬吧，不可能。我看國(guó)務(wù)院帶薪休假研究細(xì)則，處罰也就是幾千塊錢而已。

　　去年12月1日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出了要設(shè)立“中國(guó)旅游日”的要求。三天后，開始在全國(guó)征集日期方案。

　　日前，全國(guó)人大代表、峨眉山旅游股份有限公司董事長(zhǎng)馬元祝提交建議，應(yīng)該盡快確定“中國(guó)旅游日”，并將之設(shè)定為3個(gè)法定假日，三套方案?jìng)溥x：新的春夏黃金周、新的避暑黃金周或者將春節(jié)假期增加三天。

　　建議一出，爭(zhēng)議即起。

　　三套虛擬方案

　　春夏黃金周：“中國(guó)旅游日”設(shè)定為三天的法定假日（建議5月19日、20日、21日），與公休日連休7天。

　　避暑黃金周：在每年8月上旬（如1、2、3或4、5、6）設(shè)立三天的法定假日，與公休日連休7天。

　　春節(jié)超長(zhǎng)假：在春節(jié)現(xiàn)有假日的基礎(chǔ)上增加三天的法定假日，與公休日連休，形成14天或10天的超長(zhǎng)假。

　　“十一”黃金周也可取消

　　全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明

　　大多數(shù)人是有時(shí)間而沒有錢

　　蔡繼明：這個(gè)觀點(diǎn)很荒唐，沒有考慮到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。旅游支出是消費(fèi)支出的一部分，消費(fèi)支出增加了，旅游支出才能增加，而消費(fèi)支出取決于人們的收入，收入不增加，消費(fèi)支出不可能增加，旅游支出也就不可能增加。所以旅游支出跟假日沒有關(guān)系，如果有了收入，請(qǐng)假也一樣旅游。而且現(xiàn)在“十一”、春節(jié)再加上五個(gè)小長(zhǎng)假，時(shí)間還能不夠嗎？對(duì)于大多數(shù)人來說，是有時(shí)間，沒有錢。另外，為何設(shè)“中國(guó)旅游日”就一定要放假呢？紀(jì)念日不行嗎？

　　落實(shí)帶薪休假 115天足夠了

　　蔡繼明：農(nóng)民、個(gè)體戶不涉及到放多少天假這個(gè)問題，因?yàn)樗麄兛梢宰约嚎刂苹蚩抗?jié)氣控制。而我們上班族要休多少天？現(xiàn)在國(guó)家規(guī)定的法定假日是115天，我要問，有人愿意增加到200天嗎？每一個(gè)勞動(dòng)者115天的假日，比以前還多了一天。如果全社會(huì)都去呼吁帶薪休假，然后促使帶薪休假落到實(shí)處，那么115天總假期足夠了。

　　分出兩天給重陽節(jié)和元宵節(jié)

　　蔡繼明：我們這些年養(yǎng)成了一個(gè)思維毛病，總想把假日集中，那干脆一年115天一起休，剩下的250天天天干活。如果能全面落實(shí)帶薪休假，除了春節(jié)外，“十一”黃金周都沒有存在的必要，把它拆散，多出的兩天法定假日分給重陽、元宵或春節(jié)。

　　再過四五年就有望普及開來

　　蔡繼明：肯定需要一個(gè)過程，真正大面積推開只有兩年而已，去年據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，帶薪休假達(dá)到40%，如果兩年能達(dá)到40%，那么再過四五年就大多數(shù)推行了。我沒看到哪個(gè)企業(yè)因?yàn)橥菩袔叫菁偬潛p了或者倒閉了，如果哪個(gè)企業(yè)因?yàn)閹叫菁俚归]了，那它早就該倒閉了。

　　春節(jié)放14天假？委員建議增加春節(jié)假日

　　另據(jù)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道　春節(jié)放假14天？這項(xiàng)提案無疑最受網(wǎng)友歡迎。昨天，全國(guó)政協(xié)委員陶化成在提案中提出，把春節(jié)假日由7天增加到14天。

　　陶化成認(rèn)為，對(duì)于回家探親者7天假太短，大部分時(shí)間要在路上度過，假日過得太緊張、匆忙，而且現(xiàn)在很多單位的工作靠農(nóng)民工支撐，按照傳統(tǒng)習(xí)慣，農(nóng)民工通常過了正月十五才進(jìn)城找工作。陶化成說，延長(zhǎng)春節(jié)假日可進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。更重要的是，現(xiàn)在一些單位已經(jīng)自行把春節(jié)假日延長(zhǎng)，“與其各行其是，不如全國(guó)統(tǒng)一，以利工作?！保◤V州日?qǐng)?bào)）

　　新聞視點(diǎn)：延長(zhǎng)假期建議背后的權(quán)利焦慮

　　另據(jù)西安晚報(bào)報(bào)道　全國(guó)政協(xié)委員陶化成提出，把春節(jié)假日由7天增加到14天，對(duì)于回家探親者，7天假太短；全國(guó)人大代表西南大學(xué)校長(zhǎng)助理陳貴云則建議恢復(fù)五一長(zhǎng)假。（3月10日《武漢晚報(bào)》）

　　代表、委員分別從家庭團(tuán)聚與刺激消費(fèi)的角度提出了延長(zhǎng)春節(jié)假期與恢復(fù)五一長(zhǎng)假的建議。網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，多數(shù)網(wǎng)友對(duì)此持贊成態(tài)度。在我看來，延長(zhǎng)春節(jié)假期固然可以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，但是春節(jié)假期時(shí)間過長(zhǎng)，也存在公共服務(wù)不足、影響工作效率、不利于創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富等因素。

　　自1999年實(shí)行黃金周以來，勞動(dòng)者的假期多以黃金周的形式體現(xiàn)出來。但是黃金周人滿為患、浪費(fèi)社會(huì)資源、打亂正常生活秩序……弊端也隨之顯現(xiàn)，主張以帶薪休假取代黃金周就是其中的代表聲音。但由于帶薪年休假制度落實(shí)不力，恢復(fù)五一黃金周的聲音又泛起，公眾對(duì)帶薪休假的無奈，對(duì)假期的期待，可以窺見一斑。

　　要真正落實(shí)職工帶薪休假權(quán)利，存在一些觀念上的阻力。這一點(diǎn)從“十一”黃金周與春節(jié)假期的人流井噴局面中可以得到佐證。從當(dāng)前勞資雙方的博弈能力看，推行帶薪休假，還存在勞動(dòng)者權(quán)利落實(shí)的問題。有多少用人單位能認(rèn)真落實(shí)帶薪休假呢？

　　因此，代表委員們呼吁延長(zhǎng)春節(jié)假期、恢復(fù)五一黃金周的背后實(shí)際上代表著民眾對(duì)帶薪休假落實(shí)不力的焦慮。如果法律法規(guī)被尊重，帶薪休假成了氣候，民眾也不會(huì)一邊倒的贊成延長(zhǎng)春節(jié)假期、恢復(fù)五一黃金周。