在市場經(jīng)濟(jì)條件下,無論是個(gè)人或組織,學(xué)會(huì)適應(yīng)和利用好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則,正顯得愈來愈加重要。
事實(shí)提醒人們,我國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金僅存在銀行里,遇到通脹形勢,無疑會(huì)處于貶值風(fēng)險(xiǎn)之中。最近,由中國社科院世界社會(huì)保障中心發(fā)布的《2011中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告》即指出,一方面是近半數(shù)的省份養(yǎng)老金收不抵支,另一方面是基金結(jié)余收益率大大低于通貨膨脹率??梢姡袊B(yǎng)老金制度正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
為此,有的人認(rèn)為應(yīng)對(duì)其進(jìn)行多元化的、市場化的投資,以提高收益率,起碼要戰(zhàn)勝CPI。有的人則反對(duì)社?;疬M(jìn)入證券市場,因?yàn)楝F(xiàn)在一些條件還不具備,比如:我國證券市場不成熟,加之資本市場根基缺乏穩(wěn)定性,社?;鹑胧泻蟮幕臼找鏌o法保障;證券市場不規(guī)范,機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)去后可能違背資本市場法規(guī),損害普通股民的權(quán)益等。
解決養(yǎng)老金收不抵支、收益率大大低于通脹率的問題,必須認(rèn)真考慮破解兩大難題:一是擴(kuò)大養(yǎng)老基金來源,二是提高養(yǎng)老金保值增值能力。談及擴(kuò)大養(yǎng)老金來源,人們自然想到政府財(cái)政。其實(shí),現(xiàn)在不少地方政府看起來不差錢,但由于鋪張浪費(fèi)、亂上投資項(xiàng)目等,囊中羞澀喊窮的也不在少數(shù)。有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思并及時(shí)修正錯(cuò)誤。納稅人的錢沒花在刀刃上,就別嫌老百姓有怨氣。
毋庸諱言,由于歷史等原因,多年來我們在制度設(shè)置上對(duì)體制內(nèi)的公職人員以及在事業(yè)單位謀職的人員有所照顧或偏袒,于是乎,退休雙軌制生成并固化起來。試想,一些民眾削尖腦袋往公務(wù)員隊(duì)伍里擠,這似乎是誘因之一。如此“近水樓臺(tái)先得月”,如此涉嫌以權(quán)謀個(gè)別利益階層之“私”,是必然遭到民眾詬病的。還要看到,在公權(quán)力系統(tǒng)內(nèi),退休雙規(guī)制也是頗具特色的:退休前工資制度與職務(wù)級(jí)別、職稱高低等緊密掛鉤,退休后的養(yǎng)老待遇亦作相應(yīng)的區(qū)別對(duì)待。大鍋飯式的平均主義分配制度固然存有弊端,但散發(fā)著“官本位”氣息的分配制度,也是不足取的。
改變這樣有悖公平的利益格局,需要極大的政治智慧和勇氣。如果在大的范圍內(nèi),堅(jiān)持以人為本,嚴(yán)格遵照集體討論和集體議決的民主程序,一個(gè)代表大多數(shù)人利益的新的公平的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就不難形成。權(quán)力體制弊端必須祛除,這是執(zhí)政黨的先進(jìn)性決定的,也是大勢所趨。
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